Rechterlijke reactie

Naarmate een wetsvoorstel hort in het concepttraject komen de maatschappelijke tegenkrachten duidelijker tot uiting. Nu een van de randvoorwaarden die binnen de ISI waren aanvaard voor dit wetgevingstraject ineens niet werd vervuld – de ontoepasselijkheid van de Algemene wet bestuursrecht— Meer…

16 juni, 2023

Tegenkrachten

Het was hem uiteindelijk als dogmatisch academicus in deze prille periode van zijn wittebroodsweken als bewindsman toch te machtig geworden, mede onder inwerking — géén druk – van zijn school, die hij in het Tilburgse als hoogleraar had weten te Meer…

15 juni, 2023

Gelid verbroken

Het geheel van wetsontwerpen zou in drie delen bestaan, volgtijdelijk vrij snel na elkaar en in onderlinge samenhang naar elkaar steeds weer wederkerig verwijzend in te dienen in het wetgevingstraject ter fine van advisering door de Raad van State. Het Meer…

14 juni, 2023

Finale koppeling

In de memorie van toelichting op het wetsvoorstel waarin de twee beginselen artikelsgewijs zouden worden verwoord zou er geen misverstand mogen overblijven dat het voorziene handhavingssysteem alleen zou kunnen werken als de niet-toegelatene verder geen enkele aanspraak zou kunnen maken Meer…

13 juni, 2023

Twee conflicterende commissies

Nadat ik uitvoerig bij Algemene Zaken onderricht had gekregen wat de commissie-Mulder — zo zal ik haar maar eenvoudigheidshalve noemen – allemaal binnen haar actieradius had geprakkiseerd gedurende de voor de nachtrust bestemde tijd, ging ik terug naam mijn inham Meer…

11 juni, 2023

Koppeling

Met Hirsch Ballin waren Hans en ik nog niet klaar wat die procesrechtelijke uitzonderingspositie betreft van het materiële vreemdelingenrecht in verhouding tot de Algemene Wet Bestuursrecht. Hirsch snapte donders goed wat wij voorhadden. Wij wilden beletten dat de vreemdeling die Meer…

10 juni, 2023

Aanpak

Hans stuurde via de interdepartementale stuurgroep immigratie (ISI) alle vakdepartementen aan die in het veld uitvoeringstaken hadden te vervullen. En dat waren ze bijna allemaal. Zelfs het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij had een vreemdelingenrechtelijke taakstelling te vervullen. Omdat Meer…

8 juni, 2023

Grosheide

Het regeerakkoord van het kabinet Lubbers dat in 1989 net aantrad bezat een geharnaste paragraaf over het beoogde vreemdelingenbeleid, waarin de hand van Lubbers te herkennen was. Maar zoals ook gebruikelijk, zaten er geen technische probleempunten in die inzichtelijk maakten Meer…

7 juni, 2023

Kwik, Kwek en ook Kwak

In mei 1989 was ik op de Stafafdeling Wetgeving Publiek Recht benoemd. Ik kreeg een kamer achter de kapstokken bij de ambtelijke toiletruimten, vlak achter het hardhouten schot waar ook de koffiezetautomaat stond. Ik was dus redelijk weggeborgen. Uit het Meer…

6 juni, 2023

Interstatelijke solidariteit

In deze jaren rond 1990 waren de geopolitieke verhoudingen trans mondiaal overduidelijk aan het veranderen. De val van de Berlijnse Muur. Geen checkpoint Charlie meer. Gorbatsjov die steeds openlijker erkende dat Sovjet-Rusland de allures van een grootmacht niet meer kon Meer…

5 juni, 2023